在11月22日召開的國務院新聞辦公室政策例行吹風會上，工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調局負責人何海林介紹了推動工業(yè)領域對外貿易發(fā)展、加強產業(yè)國際交流合作的相關政策措施。以下是對何海林發(fā)言的詳細解讀。

        推動工業(yè)外貿發(fā)展的政策考慮和具體安排

        工業(yè)品在我國外貿中占比達九成以上，工業(yè)和信息化部在推動工業(yè)外貿方面有以下政策考慮和具體安排：

        1. 引導企業(yè)融入國際產業(yè)鏈供應鏈：

        鼓勵跨國企業(yè)在華設立研發(fā)中心、中試平臺、生產基地，推動產業(yè)創(chuàng)新合作。引導國內企業(yè)提升國際化經營水平，通過海外投資設廠、技術授權等方式加強與海外企業(yè)的合作。搭建多種平臺，引導中外中小企業(yè)共享中國發(fā)展機遇，融入全球大市場。

        2. 提高中國制造品牌美譽度：

        發(fā)揮工業(yè)設計對質量提升的牽引作用，提高機電產品及其零部件、元器件的可靠性水平。支持中介組織加強行業(yè)自律，引導制造業(yè)企業(yè)有序競爭，提升工業(yè)品的產品質量。支持企業(yè)完善全球物流和服務體系，提高服務全球消費者的能力。加大品牌保護力度，維護中國制造品牌的形象。

        3. 發(fā)展數(shù)字貿易和綠色貿易：

        研究出臺制造業(yè)數(shù)字化轉型行動方案和推動人工智能賦能新型工業(yè)化行動方案，建設智能工廠和智慧供應鏈，大力發(fā)展智能物流裝備。推動在數(shù)據(jù)流動、商品溯源、電子簽名等領域構建與國際接軌的跨境電子商務規(guī)則。深入落實工業(yè)領域和重點行業(yè)碳達峰實施方案，推動重點用能設備能效提升，引導新能源產品滿足國外能源轉型市場的需求，發(fā)展綠色低碳產業(yè)和綠色貿易。

        4. 提升企業(yè)“出海”服務水平：

        指導中介組織提供有關國家政策法規(guī)、綠色認證、財會合規(guī)等一攬子服務。聚焦中小企業(yè)“出?！泵媾R的能力不足、渠道信息不暢、風險防范能力較弱等問題，組織服務機構與有“出海”意向的中小企業(yè)精準對接，提供專業(yè)化服務。聯(lián)合金融機構開展中小企業(yè)“跨境撮合”服務，為中小企業(yè)搭建平臺、對接供需。

        加強產業(yè)國際合作 促進外貿發(fā)展

        在加強產業(yè)國際合作、促進外貿發(fā)展方面，工業(yè)和信息化部已經做了以下工作：

        1. 加大產業(yè)開放力度：

        制造業(yè)領域外資準入限制措施已實現(xiàn)“清零”。在電信領域，穩(wěn)步推進電信業(yè)對外開放，在自由貿易試驗區(qū)等開放十項增值電信業(yè)務中的八項，在全國范圍內進一步取消經營類電子商務等多項業(yè)務外資股比限制，批準2220家外資企業(yè)在華經營電信業(yè)務。啟動北京、上海、海南、深圳等地增值電信業(yè)務擴大對外開放試點。

        2. 加強產業(yè)開放平臺建設：

        通過雙邊和多邊合作機制推動貿易自由化和便利化，與東盟、德國、意大利、巴西等24個國家、地區(qū)以及區(qū)域性組織開展機制性磋商交流，簽署了28個涉及工業(yè)、信息通信業(yè)、中小企業(yè)等領域的合作備忘錄。印發(fā)《中外中小企業(yè)合作區(qū)管理暫行辦法》，在廣東、江蘇、浙江等10個省份分別批復設立15個中外中小企業(yè)合作區(qū)。

        3. 營造開放包容產業(yè)環(huán)境：

        舉辦中非數(shù)字合作論壇，推動與發(fā)展中國家政策交流和產業(yè)務實合作。舉辦2024年金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系論壇，發(fā)布《新型工業(yè)化國際合作倡議》，倡導營造開放、公平、公正、非歧視的發(fā)展環(huán)境，合力維護全球產業(yè)鏈供應鏈的安全穩(wěn)定。

        下一步，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)堅持開放合作，加強政策協(xié)同，推動制造業(yè)深度融入全球產業(yè)體系，實現(xiàn)互利共贏。通過政府間多雙邊合作機制的作用，推動政策的協(xié)調和產業(yè)交流合作，支持外資企業(yè)在華設立研發(fā)中心，與國內企業(yè)聯(lián)合開展技術研發(fā)和產業(yè)化合作，鼓勵制造業(yè)企業(yè)深化對外投資合作，積極參與國際標準的制定，將我國的先進技術和標準推向國際市場。同時，繼續(xù)擴大電信業(yè)高水平對外開放，做好外資企業(yè)試點企業(yè)的管理服務，依法保護投資者的權益，積極參與全球數(shù)字治理，推動數(shù)字領域的深度合作，為外貿高質量發(fā)展提供有力支撐。

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